Направление «Управление государственными и муниципальными закупками»

Управление государственными и муниципальными закупками

Категория обучающихся: специалисты:

  • заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, занятых в сфере закупок, в том числе выполняющих функции члена комиссии по осуществлению закупок, работника контрактной службы, контрактного управляющего;
  • органа по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, органа аудита в сфере закупок;
  • специализированной организации, привлекаемой для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • по участию в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
  • других видов деятельности в сфере закупок.

Форма обучения: обучение организуется по желанию заказчика с отрывом, без отрыва либо с частичным отрывом от выполнения служебных обязанностей.

Режим занятий: для всех видов аудиторных занятий устанавливается академический час продолжительностью 45 минут

После каждого академического часа предусматривается перерыв продолжительностью 10 минут.

План учебного процесса

Содержание тем

  1. Основы контрактной системы.

    Знакомит слушателей с основными принципами, понятиями и терминами, применяющимися в российской системе закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд; знакомит с системой осуществления закупок в контексте социальных, экономических и политических процессов Российской Федерации; дает представление об основных принципах, заложенных в основу создания контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – контрактная система); целях и задачах создания и функционирования контрактной системы, информационном обеспечении контрактной системы; рассматривает участников контрактной системы, их права и обязанности, порядок создания, организацию работы, функции контрактной службы (контрактного управляющего), комиссии по осуществлению закупок; знакомит с информационным обеспечением контрактной системы в сфере закупок, единой информационной системой, порядком организации электронного документооборота.

  2. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

    Рассматривает действующую российскую нормативную правовую базу в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включая Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные и методические документы Минэкономразвития России и других федеральных органов исполнительной власти, другие нормативные акты, дополняющие законодательство Российской Федерации о контрактной системе; знакомит слушателей с антимонопольным законодательством.

  3. Планирование и обоснование закупок.

    Знакомит слушателей с понятиями и порядком формирования и изменения планов закупок и планов-графиков закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд; обоснованием закупок; понятием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), ее назначением, методами определения.

  4. Осуществление закупок.

    Определяет основные отличия способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), применяемых для осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, назначение способов закупок; знакомит с общими положениями о конкурентных способах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), разбираются конкретные примеры применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), преимущества и недостатки каждого способа; раскрывает условия допуска к участию в закупках, антидемпинговые механизмы в закупках и правила их применения; знакомит слушателей с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках, участие организаций инвалидов в закупках; знакомит слушателей с правилами описания объекта закупки, порядком составления технического задания; знакомит слушателей с порядком проведения способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); освещает документооборот по закупкам; знакомит слушателей с особенностями отдельных видов закупок (НИР, НИОКР, строительный подряд, лекарственные средства, компьютерная техника, продукты питания), знакомит с особенностями составления технических требований и спецификаций на указанную продукцию; знакомит с особенностями заключения энергосервисных контрактов.

  5. Контракты.

    Знакомит слушателей с основным понятийным аппаратом, структурой контрактов, опытом их заключения; дает знания об основных терминах и определениях при составлении контракта, особенностях государственного контракта как вида договора, терминологии условий поставок, цене контракта и условиях платежа, изменениях, внесенных в контракт, расторжении контракта, сроках, условиях вступления контракта в силу, ответственности сторон, экспертизе и приемке продукции, обеспечении исполнения контрактов, рассмотрении споров, обстоятельствах непреодолимой силы, о структуре контракта, о порядке ведения реестра контрактов.

  6. Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок.

    Рассматривает вопросы мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок, дает оценку обоснованности и эффективности закупок; раскрывает способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки; рассматривает порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной торговой площадки при осуществлении закупок.




№ п/п Наименование дисциплин и их основные темы
1 Основы контрактной системы
1.1 Цели, задачи и принципы контрактной системы. Участники контрактной системы, их права и обязанности
1.2 Контрактная служба. Контрактные управляющие. Комиссия по осуществлению закупок
1.3 Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. Порядок организации электронного документооборота
2 Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
2.1 Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг
3 Планирование и обоснование закупок
3.1 Планирование и обоснование закупок. Централизованные закупки
3.2 Понятие начальной (максимальной) цены контракта, ее назначение, методы определения
4 Осуществление закупок
4.1 Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): общая характеристика способов, основные правила выбора
4.2 Требования к участникам закупки. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона
4.3 Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания. Нормирование в сфере закупок
4.4 Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы
4.5 Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки
4.6 Порядок осуществления закупок путем проведения аукциона
4.7 Порядок осуществления закупок способом запроса котировок
4.8 Порядок осуществления закупок способом запроса предложений
4.9 Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
4.10 Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарным предприятиями и иными юридическими лицами
4.11 Особенности отдельных видов закупок
5 Контракты
5.1 Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов
5.2 Приемка продукции. Экспертиза результатов контракта и привлечение экспертов
6 Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок
6.1 Мониторинг и аудит в сфере закупок. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок
6.2 Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок. Обзор административной и арбитражной практики. Способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки
7 Вариативная часть
8 Итоговая аттестация:
8.1 Экзамен (тестирование) и/или защита итоговой работы